Puno ejecutó cerca de seis millones de nuevos soles del canon minero

La Municipalidad Provincial de Puno (MPP) ejecutó, hasta el momento, 5 millones 906 mil 267 nuevos soles de los recursos provenientes del canon minero. Este monto es mayor al de los años 2008 y 2009, donde se ejecutaron dos millones 675 mil 556 nuevos soles y tres millones 692 mil 749 nuevos soles, respectivamente.

El Proyecto Mejorando la Inversión Municipal – MIM Puno, pudo corroborar que 5 millones 484 mil 471 nuevos soles se destinaron a proyectos de inversión o gasto de capital, y 412 mil 796 nuevos soles se utilizaron en gasto corriente, es decir, en actividades y funcionamiento de la propia municipalidad.

En el avance presupuestal del programa de inversiones de la Municipalidad Provincial de Puno que, hasta la fecha, asciende a 24 millones 52 mil 347 nuevos soles, el canon minero representa el 22.3%. El dinero proveniente del canon cofinancia proyectos de inversión, principalmente del sector vial, es decir, pistas, veredas, carreteras, vías de acceso, etc.

     Uso del Canon Minero

Municipalidad Provincial de Puno

Actividades	S/. 421,796.00
Proyectos	S/. 5,484,471.00
Total	S/. 5,906,267.00

Fuente: Portal de Transparencia del MEF      Elaboración: MIM Puno

Búsqueda al 06 de diciembre de 2010

Durante el presente año las transferencias por canon minero para la Municipalidad Provincial de Puno se han reducido en 946 mil 972 nuevos soles, en comparación con el año 2009, cuando se tuvo una trasferencia de 5 millones 152 mil 696 nuevos soles. Esta reducción afectó la programación presupuestal de los proyectos de inversión pública.

El canon minero es un recurso importante que debe ser invertido adecuadamente, ya que su transferencia puede variar de un año a otro. Por esta razón, se debe priorizar en proyectos de impacto que mejoren la calidad de vida de la población.

La Municipalidad Provincial de Puno, desde el año 2007 hasta el año 2010, recibió un total de 15 millones 408 mil 328 nuevos soles de recursos provenientes del canon minero.

Sobre MIM Puno:

Es un esfuerzo de la sociedad civil para informar a la ciudadanía sobre la ejecución de los recursos provenientes del canon minero.

Contactos:

Abog. Gerald Paúl Ronny Chata Béjar, Coordinador MIM Puno                                    

Dir: Av. La Torre 185, ex hotel ferrocarril 2do piso        

Teléf: 051-352113 Cel: 051-951770287 / 01-989283238 (RPC)

Email: paulchata@mim.org.pe, geraldpaulronny@hotmail.com                        

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La dictadura del proletariado es la más amplia democracia

El título puede parecer provocador a algunos y, tal vez, incomprensible a otros. Se trata de un problema teórico, sin duda, pero es una cuestión capital, sobre la que pesa un enorme equívoco que es nuestro propósito empezar a despejar.
Cuando Marx, en la famosa Crítica del programa de Gotha, habla de dictadura del proletariado, lo hace en un sentido amplio, que luego se ha ido desdibujando en sus intérpretes, hasta llegar a trastocarse:

Entre la sociedad capitalista y la sociedad comunista media el período de la transformación revolucionaria de la primera en la segunda. A este período corresponde también un período político de transición, cuyo Estado no puede ser otro que la dictadura revolucionaria del proletariado.

Recapitulemos. Para Marx, todo Estado es, por definición, el órgano de dominación de una clase (o, en ciertos casos, de una alianza de clases) sobre la sociedad. Luego, todo Estado es, en última instancia, una dictadura.
Las formas políticas que adopta esa dictadura son, sin embargo, diferentes en cada etapa del desenvolvimiento de la sociedad. En palabras sencillas: no todas las dictaduras son iguales (¡y vaya que no lo son, aquí está el quid de la cuestión!).
Resultaría ocioso extenderse en explicar que el paso del régimen esclavista al régimen feudal significó un avance de la historia (se cambia la esclavitud por la servidumbre), y que, de igual manera, el paso del régimen feudal al régimen burgués significó otro gran avance (se cambia la servidumbre por el trabajo asalariado). Las formas políticas que adopta el Estado burgués obedecen a que, en su enfrentamiento con la feudalidad, necesita afirmar los derechos del individuo, para permitir el libre funcionamiento del mercado, como bien sabemos.
Es esa necesidad de la burguesía la que genera la forma institucional del Estado burgués, forma que, en términos generales, se conoce como la República Democrática. Son características de esa forma política el voto universal, la democracia parlamentaria y la libertad de opinión y pensamiento, principalmente.
Esas libertades democráticas, ninguna de las cuales existía en el régimen feudal, son, al mismo tiempo que conquistas de la burguesía, conquistas de la humanidad. Son avances en el arduo camino del ser humano hacia su libertad verdadera.Vistos dialécticamente, esos avances son al mismo tiempo, liberadores y limitantes. Son liberadores porque permiten al individuo el acceso a derechos que no tenía en la sociedad precedente. Pero son limitantes porque, al mismo tiempo, permiten que se mantenga la dominación de la burguesía sobre la sociedad y, con ella, la explotación del hombre por el hombre.

Lo que Marx dice es que todas esas instituciones democráticas, con todo lo avanzadas que pueden ser, siguen manteniendo la dictadura de la burguesía. Todos los Estados contemporáneos, incluso los más liberales y menos represivos de entre ellos, son formas de la dictadura de la burguesía. Lo son, sencillamente, porque la sola existencia del Estado es prueba de que existe la dictadura de una clase sobre las demás.
Este enunciado, que puede parecer condenatorio de la democracia burguesa, es, si vemos la cuestión dialécticamente, su más preclara valoración. Marx, como sabemos, reconoce y exalta los avances formidables de la burguesía, al mismo tiempo que señala sus limitaciones:

A cada etapa de avance recorrida por la burguesía corresponde una nueva etapa de progreso político (Manifiesto Comunista). 

Como dice Berman, el capitalismo es, al mismo tiempo, lo mejor y lo peor que le ha pasado al género humano.

Pasemos ahora a la dictadura del proletariado. Marx dice, para comenzar, que hay una diferencia sustancial entre esta dictadura y las precedentes: mientras las anteriores fueron dictaduras de minorías sobra la inmensa mayoría, se trata ahora de instaurar la dictadura de la inmensa mayoría sobre una minoría.
Aclaremos que esa dictadura es, además, según el propio Marx, un régimen transitorio, es decir, una dictadura que camina hacia su disolución (y esta es otra diferencia fundamental con sus predecesoras). Pero no nos adelantemos todavía a la cuestión de su disolución, y terminemos de dilucidar las características que debe tener ese régimen transitorio.Si la dictadura de la burguesía, siendo de una minoría, pudo establecer conquistas como el voto universal, la democracia parlamentaria y, en general, los derechos humanos, ¿no es lógico que la dictadura del proletariado, la dictadura de la inmensa mayoría, fortalezca, amplíe y aumente esas libertades democráticas, en lugar de conculcarlas?
No llegó a ocurrir tal cosa en los regímenes que intentaron establecer el socialismo en países semifeudales porque, como lo decía la propia teoría marxista, era imposible pasar al socialismo en países donde, por no existir todavía la dominación de la burguesía, tampoco se había desarrollado el proletariado.
Pero una verdadera dictadura del proletariado, cuando llegue a establecerse, ¿no debería ser, por definición, la más amplia de las democracias hasta ahora conocidas? ¿Puede esa amplia democracia conculcar la libertad de organización, la libertad de prensa, el voto universal y secreto, y todas las demás libertades por las que el proletariado derramó su sangre cuando, junto a la burguesía, logró el derrocamiento de la monarquía y la nobleza feudales?
No solamente no puede, ni debe, conculcar esas libertades. ¡Debe y puede hacerlas más amplias! Se trata, dijimos de la dictadura de la amplia mayoría sobre una minoría, y se trata, además, de una dictadura  transitoria, en camino hacia su disolución.
Los derechos humanos, esa gran conquista de los ciudadanos, no solamente deberán ser reconocidos y defendidos mejor que nunca en la dictadura del proletariado, sino ampliados. Lo que resulta inconcebible es pensar que puedan ser recortados de manera alguna.
Es verdad que Marx y Engels no se extendieron en el esclarecimiento de las características del la dictadura del proletariado, pero, si seguimos el hilo de su razonamiento, como lo hemos trazado aquí, la cuestión no merece ninguna duda.
Hay, para mayor abundamiento, un texto que resuelve, a nuestro juicio, de manera explícita y definitiva este falso dilema, redondeando y aclarando lo que en la Crítica del programa de Gotha era solo un enunciado.
Se trata de la Crítica del programa de Erfurt, escrita por Engels en 1891:

Está absolutamente fuera de duda que nuestro partido y la clase obrera sólo pueden llegar a la dominación bajo la forma de la república democrática. Esta última es incluso la forma específica de la dictadura del proletariado, como lo ha mostrado ya la Gran Revolución francesa.

En la “Historia del patido comunista bolchevique de la URSS” (Ediciones en lenguas extranjeras, Moscú, 1939) publicada con la aprobación de Stalin, se reconoce que:
“Hasta la segunda revolución rusa (febrero de 1917), los marxistas de todos los países partían del criterio de que la república democrática parlamentaria era la forma de organización política de la sociedad más conveniente para el periodo de trancisión del capitalismo al socialismo” (pag. 415, op. cit).
Fue Stalin, como consta en ese libro y en otros textos suyos, quien se encargó de cambiar este concepto, negando que la república democreatica tuviera ese papel. Pero de Stalin nos ocuparemos en una entrega posterior, con mayor amplitud.

Las cuatro horas de trabajo explicada en una

Las 4 horas explicadas en una. from Carlos Tovar Samanez on Vimeo.

Hace años que los foros sociales vienen repitiendo “otro mundo es posible”, pero no nos han dicho cómo salir de este horrible mundo en el que estamos atrapados, para llegar a ese otro. Si no encontramos un camino para salir de este oscuro pantano, seguiremos gimoteando que “otro mundo es posible”, durante décadas, sin que nada cambie.
La jornada de cuatro horas, es, precisamente, la herramienta que nos permitirá romper el vidrio opaco que nos mantiene confinados en este sistema desquiciado, para darnos cuenta de que, al otro lado del cristal, está ese mundo, ese jardín soñado, al que podemos acceder de manera pacífica, inmediata y gratuita, todos los ciudadanos del mundo.

En una hora y cuatro minutos, este vídeo explica cómo hacerlo. ¡No te lo pierdas! La conferencia sobre la jornada de cuatro horas se puede ver completa y de un solo tirón, en vimeo. Dura una hora y cuatro minutos, está ilustrada con gráficos animados y da una explicación más amplia sobre los beneficios de la reducción de la jornada de trabajo, respondiendo incluso a preguntas que comúnmente se hace el público al respecto.

Contraloría descubre gran fraude tributario de Consorcio Camisea

Consorcio sobrevaloró costos de producción y transporte de los derivados de líquidos de Gas Natural para pagar menos regalías. Se benefició por más de US$ 381 millones y el gobierno no hizo nada.
Un informe de la Contraloría General de la República advierte que el Consorcio Camisea ha sobrevaluado los costos de producción y transporte en los líquidos derivados del Gas Natural para pagar menos regalías al Estado con la consecuente defraudación al fisco por más de US$ 381 millones Así lo denunció Manuel Dammert y lo consigna también en su reciente publicación “La república lobbysta y la nación peruana bicentenaria”.
El mencionado documento oficial que advierte de la defraudación es el Informe Especial de Contraloría N° 220-2008-SC/SP-EE” emitido el 2008, del que tiene conocimiento el gobierno pero a la fecha no hace nada.
El informe de la Contraloría se constituye en prueba preconstituida de la adulteración del costo de producción por parte del Consorcio Camisea, que descontando costos ficticios (sobrevalorados) redujo el monto para valorizar y determinar el porcentaje para el pago de las regalías al Estado. Eso es una defraudación tributaria, advierte Dammert.
El Consorcio para llevar el hidrocarburo al consumidor realiza una serie de gastos tanto en el procesamiento (Planta de Fraccionamiento), como en el Transporte (Ductos), ese costo se descuenta al precio establecido del hidrocarburo en boca de pozo, de cuya diferencia resulta el Precio Realizado en base al cual se estiman los cálculos del pago de regalías y los impuestos.
Millonaria defraudación

Según el investigador la defraudación al erario nacional debido a la adulteración de los costos de producción –procesamiento, fraccionamiento, transporte y almacenamiento- en la extracción de los líquidos derivados del Gas Natural suman más de US$ 381 millones, en el periodo junio 2004 a octubre 2010.
Explica -en base a la investigación de la Contraloría- que al fijarse en el contrato (entre el Consorcio Camisea y las empresas que la comercializan) el costo de producción en US$ 6.40 por cada barril líquido derivado del Gas Natural, sin embargo estudios técnicos-económicos concluyen que el costo real es US$ 2.88 por cada barril (US$ 0.650 por costo de procesamiento de líquidos y fraccionamiento, y US$ 2.30 por el transporte del gas de Cusco a Lima mediante el gasoducto).
Esta sobrevaloración de costos permitió descontar a favor del Consorcio costos ficticios –como los mencionados US$ 381 millones- que permitieron disminuir el pago al fisco por concepto de regalías, dice Dammert.
Así -explica- con un costo de producción -sobrevalorado- por cada barril de líquidos de US$ 6.40 cuando el costo real es de US$ 2.88, el Consorcio descontó ilegalmente US$ 3.52 por cada barril.
Ahora, entre el periodo junio 2004 y octubre 2010, según cifras oficiales se produjeron más de 105 mil barriles con líquidos derivados de petróleo (la producción exacta es de 105,854,666 barriles), por un monto de US$ 5 mil millones (exactamente fue US$ 5,308,215,477.66). Dicho valor teniendo en cuenta un costo de producción de US$ 6.40 por cada barril.
Sin embargo como advierte el informe de la Contraloría, el Consorcio viene descontando ilegalmente US$ 3.52 por cada barril, es decir con la producción de más de 105 mil barriles el grupo de empresas privadas que controla el gas de Camisea ahorró -defraudando al erario nacional- más de US$ 381 millones (el monto exacto es US$ 381,076,795.6), estimó Dammert.
El Consorcio Camisea -liderado por Pluspetrol- está beneficiándose con el ingreso extra de US$ 3.52 por cada barril de venta de líquidos de Gas Natural, considerando que al día se viene produciendo 30 mil barriles, entonces todos los días Pluspetrol tiene ingresos extras de 105 mil seiscientos dólares, lo que al mes hacen 3 millones 168 mil dólares (US$ 3’168,00), este es otro robo que por causa de estos malos contratos el país pierde, y el ministro no hace nada por recuperar dichos montos, advierte la parlamentaria Susana Vilca.
A pesar del informe concluyente de la Contraloría la administración actual no ha realizado nada al respecto. Incluso la propia Contraloría no continuó con el proceso pues tras descubrir la defraudación tributaria debió denunciar el ilícito ante el Ministerio Público pero no lo hizo, lamenta el especialista.
Es por ello, que en el Hábeas Data que el Foro Soberanía Energética –del cual forma parte Dammert y el secretario general de la CGTP, Mario Huamán- presentó al Estado pidiendo explicaciones sobre la ilegal exportación del gas de Camisea, entre otros puntos, pide al gobierno aprista responda respecto a las acciones adoptadas a partir del Informe Especial 220-2008 de la Contraloría General de la República. De este informe también tienen conocimiento el Ministerio de energía y Minas y Perúpetro.

Mineras se pasean con Estado peruano

Pagan al fisco una ínfima cantidad en comparación a las cuantiosas utilidades que reciben. De cada US$ 100 exportado Perú recibe US$ 12 y en el mismo periodo Chile recibe US$ 23, revela especialista Jorge Manco Zaconetti.
En el periodo 2005-2009 la participación tributaria y fiscal –impuesto a la renta, regalías, otros impuestos- del sector minero en nuestro país, en promedio, ha sido de 12.2% mientras que en Chile –en el mismo periodo- fue casi el doble con el 23%. Es decir que por cada US$ 100 de ingresos de exportación en el llamado “boom minero” el fisco del Perú capta apenas US$ 12 como promedio mientras en Chile la participación es de US$ 23.
Por ello, según el investigador de la universidad San Marcos Jorge Manco, es una falacia sostener que una mayor participación del Estado en la renta minera tendría como consecuencia la fuga de las inversiones hacia Chile, argumento que utilizan las empresas mineras en el país para rechazar se aplique un impuesto a las sobre ganancias o elevar las regalías que pagan.
Con precios del oro por encima de los US$ 1,380 la onza y costos de producción menores a los US$ 400, con precios de la plata superiores a los US$ 28 la onza, y del cobre bordeando los US$ 4 la libra y costos internos de producción menores a los US$ 0.70 la libra, el Estado no puede dejar de percibir estas rentas extraordinarias que se están obteniendo en este ciclo expansivo de los precios que se inició en el 2004.
Un análisis del especialista revela la poca participación del Estado -por impuesto a la renta, regalías mineras, el llamado aporte voluntario y los derechos de vigencia- en relación a los ingresos por la venta de minerales que obtiene las mineras.
Así, en el 2005 de US$ 9,790 millones que recaudaron por exportaciones las mineras el Estado apenas recibió US$742 millones, es decir el erario nacional recibió 7.6% del total exportado. En el 2006 las exportaciones mineras alcanzaron US$ 14,735 millones de dicho monto el Estado recibió US$ 1,915 millones (13% del total exportado); el 2007 los ingresos de las mineras por ventas al exterior sumó US$ 17,238 millones y de ahí el fisco recibió US$ 3,147 millones (18.3% del total); el 2008 las exportaciones sumaron US$ 18,657 millones y el Estado recibió US$ 2,685 millones (14,4% del total); y el 2009 las empresas mineras recaudaron por las ventas de los minerales al exterior US$ 16,361 millones y el Estado recibió US$ 1,296 millones (7,9% del total).
En dicho periodo de aporte de las mineras al Estado, el impuesto a la renta se ha convertido en el principal ingreso al país. Así, en el 2005 frente a los ingresos de exportación de US$9,790 millones el impuesto a la renta fue de US$658 millones, es decir representó una tasa de 6.7%; mientras que en el pico más alto de los ingresos de exportación como en el 2007 que alcanzó los US$17,238 millones el impuesto a la renta significó los US$2,781 millones lo cual representó una participación efectiva de 16%. Evidentemente con los efectos de la crisis financiera dicha participación se redujo al 6.1% en el 2009.
Si el impuesto a la renta es el principal ingreso que recibe el país por parte de las empresas mineras, las regalías es la otra cara de la moneda. Así, desde el 2005 a la fecha ha tenido limitados efectos en la participación fiscal con US$ 174 millones en su nivel más alto en el 2008, para luego disminuir en el 2009 a los US$112 millones, el 2007 alcanzó US$ 160 millones, el 2006 US$ 115 millones y el 2005 apenas US$ 63 millones.
Estos pobres y limitados abonos de las regalías tienen su explicación en la exoneración y no pago de regalías en las empresas del llamado “cogollo minero”, tales como Mra. Yanacocha, Mra. Antamina, Mra. Cerro Verde, Mra. Tintaya, Mra. Barrick, dice Manco Zaconetti.
Por ello, en opinión del investigador de San Marcos, antes de discutirse la ampliación de las tasas de regalías para el oro y cobre como lo propone la Célula Parlamentaria del Partido Aprista, debiera exigirse el abono integral y compensatorio de las regalías dejadas de pagar por tales empresas mineras al Estado desde el 2004 a la fecha.
“No resulta una casualidad histórica que las empresas blindadas por los llamados contratos de estabilidad jurídica y tributaria como Mra. Yanacocha, Mra. Antamina, Mra. Cerro Verde, que en un abuso del derecho no pagan regalías mineras se constituyan en los mayores aportantes del llamado “Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo”, que como ha sido reconocido por la propia Dra. Mercedes Aráoz ex ministra de Economía y Finanzas del régimen y hoy candidata del Partido del Pueblo (PAP), no ha tenido los resultados esperados”, concluye.

Voto Blanco y Nulo, alternativa democrática sin responsabilidad ciudadana

En estos últimos días el voto blanco y nulo supuestamente va aumentando en la opinión de la sociedad civil, argumento generado por representantes de las instituciones de la sociedad, la explicación que indican éstos son a raíz de los sucesos ocurridos en los distintos debates, ya que los candidatos conjuntamente con sus equipos técnicos no muestran propuestas contundentes para solucionar los problemas de la región, por lo tanto, indican que los ciudadanos no se sienten representados por los políticos, que los partidos políticos, no se guían por el interés de la población, sino que más bien, viven y actúan para defender sus propios intereses. Pero cabe indicar que son hipótesis infundadas, ya que por medio no existe una encuesta donde podamos tomar los indicadores de percepción de la población rural y urbana sobre la intención de voto.

Seguramente al indicar el aparente aumento de los votos blancos y nulos tomaron como referencia los resultados finales de la primera vuelta, éstos sumados alcanzaron 196 mil 321 votos, cantidad sumamente interesante, sin embargo, al realizar el análisis de un suceso, importa mucho el contexto y los actores involucrados, entonces, considero que tal porcentaje originó la demasía cantidad de candidatos, de ahí que la población no tenía una información adecuada de los planes de gobiernos y optó los votos en mención. Pero ahora, el panorama es muy distinto con solo dos candidatos en disputa y dudo mucho que estos votos alcancen tal cantidad en ésta segunda vuelta.

Es innegable el hecho que el voto blanco y nulo es una alternativa democrática; el que vota en blanco o nulo tiene la conciencia tranquila, ello no generaría ningún cambio en el resultado final porque lamentablemente existen dos opciones y uno de ellos ganará, necesariamente. Si queremos impulsar el voto en blanco o nulo como alternativa para anular el proceso electoral, perdemos nuestro tiempo. La constitución Política del Perú en su Art. 184 señala “El jurado Nacional de Elecciones declara la nulidad total del proceso electoral, de un referéndum o de otro tipo de consulta popular cuando los votos nulos o en blanco, sumados o separadamente, superen los dos tercios del número de votos emitidos”. Por tanto, en primera vuelta electoral se contabilizó 688 mil 749 votos emitidos, de los cuales, 196 mil 321 fueron votos nulos y en blanco, es decir, 28.504% por tanto, necesitaríamos de 459 mil 166 votos, cifra casi imposible de alcanzar.

Si queremos ser más realistas usemos las matemáticas y la lógica. Si en primera vuelta Luque obtuvo 114 mil 912 votos (23.336) y Rodríguez alcanzó el 15.200% (74 mil 850), entonces entre ambos candidatos existe un total de 498 mil 987 votos cautivos de los válidos, dicho de otra manera, tanto los nuevos votos de Luque como de Rodríguez no van a tender a disminuir en vista que el elector puneño ya no se encuentra frente a un escenario disperso de votos, por el contrario, va a tener sólo cuatro opciones: vota por Luque, por Rodríguez, en blanco o nulo.

Por otro lado, Luque tiene mayor caudal de votos que Rodríguez, ambos recurren a prácticas de guerra sucia, sin embargo, votar en blanco o viciado beneficia más a Luque que a Rodríguez porque la tendencia de los votos es a incrementar las preferencias para ambos candidatos, engrosando aún más la cifra de votos blanco o nulo, por lo que probablemente la tenencia se mantenga, predominado la intención de voto hacia Luque.

A manera de conclusión, el voto blanco o nulo, en este escenario, si bien es de principios y representa la dignidad, de ninguna manera impedirá que gane uno de ellos, por lo que lamentamos el destino que le depara a nuestra región. Repito, ambos candidatos sean buenos o malos, lamentablemente uno de ellos será el que triunfe, son paradojas de la democracia.
Publicado en: Los Andes

Búho bigotudo es visto en Perú después de 26 años

                       Este singular búho está en peligro de extinción.

Un búho muy raro descubierto en 1976, pero del que no se tenía noticia desde entonces, fue visto nuevamente en la selva peruana.

El ave, tan pequeña como el puño de una mano, se caracteriza por tener una barba larga a ambos lados de su pico y muy delicadas plumas que se extienden como bigotes alrededor de sus ojos, lo que le ha valido el nombre de "lechucita bigotona" o "lechuza rara" por su denominación en latín, Xenoglaux loweryi.

La especie fue avistada por un grupo de observadores de pájaros en una estación biológica en la reserva Abra Patricia, ubicada en la región amazónica del norte del Perú.

La zona está protegida por la Asociación Ecosistemas Andinos (ECOAN) y la asociación de Conservación Estadounidense de Aves (ABC, por sus siglas en inglés).

Peligro de extinción

La Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza ha catalogado al búho bigotudo como una especie en peligro endémico de extinción.

Esto se debe a los riesgos de deforestación en el área y a su reducido campo de vuelo, que alcanza los 120 kilómetros cuadrados.

El hábitat natural del Xenoglaux loweryi son los bosques tropicales, que presentan características de humedad, cubiertos casi permanentemente por una llovizna.

Sara Lara, directora de Programas Internacionales de ABC, se refirió al búho como "una especie nocturna de población muy pequeña que sólo vive en ese área".

"Los observadores vivieron una oportunidad ornitológica única en sus vidas".

"Ahora es que empezamos a entender un poco más sobre sus hábitos y esperamos que en el futuro más personas puedan apreciarlo, ya que se trata una de las recompensas más preciadas para cualquier estudioso de las aves".

El oro que tiene en vilo al Amazonas

GALERÍA DE FOTOS: VEA LAS IMÁGENES DEL DESASTRE

Todos los años, con la llegada de la temporada seca, comienzan a bajar de la sierra. Son miles de personas que, empujadas por la pobreza y la falta de oportunidades en su lugar de origen, llegan desde Puno, Cuzco, Arequipa y otras ciudades arriba en la montaña, a buscar el oro escondido en las entrañas de la Amazonía peruana.

Esta actividad genera deforestación, una de las razones del calentamiento, que a su vez está impulsando a otras formas de vida a escapar hacia arriba, subiendo la montaña que ellos mismos bajaron.

Llegan a una zona a la que muchos le han dado el mote de "Lejano Oeste", descripción que, tras visitar Puerto Maldonado y sus alrededores, parece bastante acertada. Hasta sus casas de madera desvencijada, sus locales anunciando la venta de alcohol y sus calles polvorientas parecen sacadas de un set de Hollywood.

Pero la minería informal –principal motor de la economía en la región- está causando estragos en el departamento de Madre de Dios, en el sureste de Perú. El oro depositado a lo largo de millones de años en sus suelos y en sus ríos amenaza con transformar este tupido manto verde, rico hasta la saciedad en flora y fauna, en un desierto.

En los últimos años la explotación aurífera aluvial ha crecido sin precedentes. Minas como la legendaria Huepetue e incluso más nuevas, como Guacamayo, son testimonio del impacto de esta actividad en el bosque tropical: desde el aire, en un día despejado, se divisan gigantescos parches sin árboles, inundados de lodo. Huecos inertes en medio de la exuberancia vital de la selva.

La huida de las plantas

Para extraer el oro los mineros dragan los lechos de los ríos y los lagos, revuelven y degradan los suelos de las playas y los bosques, talando los árboles durante este proceso. Al lavar la tierra y las rocas en busca del metal, crean charcos de lodo y agua, modificando completamente la topografía del paisaje.

El mercurio que utilizan para separar las "chispas" de oro de la arenilla contamina el suelo, la atmósfera, las aguas y los peces que alberga. Y, demás está decir, a la población que depende del agua de estos ríos para beber o de sus peces para alimentarse.

Cambio climático: ¿una oportunidad para el desarrollo? ¡Opine!
Crecimiento sin límites
"El problema ha ido creciendo de forma exponencial, porque no ha habido un control por parte del Estado", le dice a BBC Mundo Carlos Nieto, Jefe de la Reserva Nacional de Tambopata, un parque nacional adyacente a la región minera.

Según una serie de organizaciones no gubernamentales que trabajan en Puerto Maldonado, capital de la región, unas 30.000 personas trabajan informalmente en este rubro. El Ministerio de Medio Ambiente admite que de las 2.800 concesiones mineras otorgadas en la zona, sólo unas 16 cuentan con estudios ambientales.

En un intento por frenar este crecimiento desbordado, este Ministerio junto con el de Minas y Energía, suspendió la entrega de concesiones mineras por un período de dos años.

El ministro de Medio Ambiente, Antonio Brack, reconoció públicamente que "la minería informal es uno de los más grandes problemas ambientales del país". Describió a esta actividad como un "cáncer".

Las lecciones de los Incas
La ley del mercado

Ellos no respetan, hacen lo que quieren, se meten (en la selva). El territorio es tan extenso que nadie se da cuenta”, le dice a BBC Mundo Santos Kaway, presidente del Departamento de Madre de Dios, quien se siente impotente para hacer frente al avance minero.

Pero hasta el momento, ni las declaraciones ni las medidas implementadas por el gobierno parecen haber logrado progresos en el terreno.

Kaway cree que la responsabilidad debe ser compartida, "debe ser una acción conjunta del gobierno central, regional y local". Aunque en última instancia, en su opinión, gran parte del peso recae en el mercado. En un buen sitio se puede extraer en un día y una noche cerca de 20 gramos. El gramo de oro se vende por cerca de US$35.clic

"Es como el narcotráfico, mientras el oro tenga un buen precio, la gente seguirá bajando de los Andes, donde se vive una situación de extrema pobreza, porque creen que aquí se podrán hacer ricos de la noche a la mañana".

Cuando las enfermedades suben la cuesta
Ni santos ni demonios
En opinión de muchos, el daño que la minería está provocando en la Amazonía es irreversible. "La vegetación vuelve a crecer. Pero es una imitación triste. Una suerte de farsa. Es mucho menos diversa que la anterior”, dice Sara Federman, una investigadora que estudia la regeneración de sitios mineros abandonados.

El alcalde de la provincia de Tambopata (parte del Departamento de Madre de Dios), José Luis Bocángel, es consciente del daño pero difiere en cuanto a la dimensión del impacto.clic

"Si nosotros analizamos lo que se ha depredado a nivel mundial y lo que se ha hecho en Madre de Dios, esto es chiquito, pequeño. Además, si aquí usted depreda, al año todo está otra vez crecido”, le dice a BBC Mundo el alcalde.

"Usted no va a encontrar un sitio en el que haya trabajado la minería y ahora esté desierto", dice y se apura a señalar, que, aunque esta actividad mueve el 80% de la economía de la región, su gobierno no ve un solo peso en concepto de canon minero, precisamente porque se trata de una actividad informal.

 

Timothy J. Killeen, autor del libro "A Perfect Storm in the Amazon Wilderness", un libro que explora los cambios que amenazan la biodiversidad en la región amazónica, coincide con que hay que guardar las proporciones cuando se habla del problema.

"En 25 años de actividad minera se ha deforestado una zona de un tamaño equivalente a la superficie que se deforesta en sólo un año en Brasil".

"Es difícil lidiar con ellos", le dice a BBC Mundo Killeen, "pero yo creo que se los está satanizando. Son hombres que trabajan para mandar plata a sus familias. No hay que demonizarlos, hay que trabajar con ellos para mejorar la situación".

Plantando papas en la cima
Un mal que trae otros males

Víctimas o victimarios, lo cierto es que forman parte de una problemática que excede la temática ambiental.clic

La proliferación de los campamentos mineros ha dado lugar a un sinnúmero de problemas sociales: se han registrado denuncias de prostitución, trata de menores, condiciones de esclavitud y trabajo infantil.

Para muchos -y en esto coinciden tanto el presidente de la región, Santos Kaway, como el jefe de la Reserva de Tambopata, Carlos Nieto- la única solución sería la intervención del ejército.

A mediados de noviembre, el escándalo de lo que sucede en Madre de Dios se tomó el espacio de las portadas de los principales diarios nacionales. Y el ministro Brack renovó su compromiso para combatir el daño de la minería informal en el sureste peruano.

Su estrategia incluye la posibilidad de declarar zonas de exclusión en Madre de Dios con el fin de salvar al menos el 80% del territorio de actividad minera.

Tanto los ambientalistas como los pobladores de la región, esperan que, en esta oportunidad, las palabras y las acciones produzcan un verdadero impacto.

Videos, Proceso de Transferencia de Gestión

TRANSFERENCIA DE GESTIÓN.- Es el conjunto de acciones que efectúa el gestor saliente para transmitir a la nueva autoridad la situación operativa y financiera de la entidad o unidad orgánica que reciben, dando muestra de los resultados de su administración y facilitando la continuidad del servicio.

TRANSPARENCIA.- Disposición de la Entidad de divulgar información sobre las actividades y operaciones ejecutadas relacionadas con el cumplimiento de sus fines y, al mismo tiempo, implica el acceso del público sin restricciones a tal información, para conocer y evaluar en su integridad, el desempeño y la forma de conducción de la gestión gubernamental.

COMISIÓN, REHUSAMIENTO O RETARDO DE ACTOS OFICIALES.- Constituye delito cometido por funcionario público la ilegal omisión, rehusamiento o retardo de actos oficiales a su cargo. (Art. 377° del Código Penal)

TRANSFERENCIA DE GESTIÓN EN LAS ENTIDADES DEL ESTADO

La transferencia de gestión es un proceso administrativo documentado, que permite a las autoridades ejecutivas superiores a cargo de una entidad, informar a su sucesor, sobre la situación administrativa, operativa y económica - financiera de la misma, en armonía a los principios de integridad, transparencia y rendición de cuentas, posibilitando la continuidad del servicio o de la actividad.

Aún cuando constituye un procedimiento de importancia para el desarrollo de la gestión de las entidades del Estado, no se ha regulado sus alcances, necesidad, procesos y demás aspectos particulares, salvo para el caso de los Gobiernos Locales. En tal sentido, la presente Guía Técnica de Probidad pretende compilar la normativa general, las normas de control interno y las sanas prácticas administrativas que resultan aplicables a la gestión, a fin de orientar didácticamente a las autoridades y a la ciudadanía en general, sobre procesos ordenados de transferencia.

Este proceso administrativo es de interés público y es efectuado en forma obligatoria, cuando las autoridades ejecutivas superiores, en cualquier nivel de las entidades del Estado, culminan su mandato o cesan en el cargo y son sucedidos por una nueva autoridad elegida o designada conforme a ley. También opera, con las particularidades del caso, cuando la autoridad ejecutiva superior es reelecta para un nuevo período de gestión.

El momento de la transferencia entre gestiones públicas que se suceden, en cualquier nivel gubernativo, debilita el ambiente de control interno de la entidad hasta que la nueva administración progresivamente se adapte o implemente sus propias medidas, lo cual crea un espacio propicio para disfunciones o actos irregulares. A ello se agrega que, las transferencias generalmente no permiten que la experiencia acumulada por la gestión saliente retroalimente a la nueva gestión. En tal sentido corresponde a las entidades tomar acciones dirigidas a evitar tales situaciones y propicien la continuidad del servicio.

Los Proyectos de Inversión Pública en el proceso de transferencia de la gestión municipal

Las inversiones en las municipalidades están referidas principalmente a los Proyectos de Inversión Pública que se  ejecutan de acuerdo al  presupuesto municipal aprobado y/o modificado.  El cambio de gestión no debe suponer un borrón y cuenta nueva, pero tampoco una continuidad sin la necesaria verificación de que se está actuando correctamente y dentro de las leyes. Por ello se propone:

N°	Recomendación	Finalidad
1	Durante el  proceso de transferencia verificar la entrega de la “Programación Multianual de Inversiones” debidamente aprobado  o su equivalente.	La Comisión de Transferencia debe tener conocimiento pleno de todas las inversiones a ejecutar en el siguiente y posteriores años.
2	Realizar el estudio detallado de la programación de las inversiones para el ejercicio.	Conocer de forma pormenorizada el programa de  inversiones que se ejecutarán en el ejercicio considerando lo siguiente: §  Proyectos de inversión en ejecución / de continuidad con sus respectivos presupuestos. §  Proyectos de inversión programados y su relación con los acuerdos del Presupuesto Participativo. §  El presupuesto aprobado para cada proyecto §  Las modalidades de ejecución Para el caso se debe verificar que cada proyecto se encuentre debidamente viabilizado por la OPI de la entidad  y aprobado por el Titular del Pliego. Todos los proyectos en ejecución deben contar con sus respectivos expedientes técnicos igualmente aprobados por el Titular del Pliego o por un funcionario delegado para este fin.
3	Verificar la consistencia de los estudios de pre inversión con los expedientes técnicos.	Las áreas que ejecutan los proyectos deben verificar que los expedientes técnicos (aprobados o por aprobar) se hayan elaborado bajo los parámetros con que fueron declarados viables por la OPI.
4	Programar y organizar para el corto plazo la continuidad y ejecución de las inversiones.	Se trata de no detener la marcha de las inversiones programando y organizando su ejecución,  en plazos inmediatos y en el orden de prioridades siguientes: (a) los proyectos en ejecución o de continuidad tiene la primera prioridad, (b) los proyectos programados y presupuestados para el ejercicio y que provengan de los acuerdos del presupuesto participativo tienen la segunda prioridad y (c) los nuevos proyectos que deberán ser sometidos y aprobados en el marco del presupuesto participativo. Esta priorización es concordante con lo dispuesto por le Directiva N°005-2007-EF para la Programación Multianual de las Inversiones Públicas en los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.

 

Trailer, la Red Social

Cada era tiene sus visionarios que dejan, en la estela de su genio, un mundo cambiado – pero raramente esto sucede sin suscitar una batalla sobre qué ocurrió exactamente y quién estaba presente en el momento de la creación. En La red social el director David Fincher y el guionista Aaron Sorkin exploran el momento de la invención de Facebook, el fenómeno social más revolucionario del nuevo siglo, a través de las perspectivas enfrentadas de los jóvenes súper inteligentes que afirman haber estado presentes en sus inicios. El resultado es un drama repleto de creación y destrucción; un drama que intencionadamente evita mostrar un solo punto de vista. Por el contrario, sigue narrativas enfrentadas, mostrando las verdades encontradas y las relaciones sociales en continua transformación que definen nuestra era.
La película se basa en múltiples fuentes y se traslada desde los pasillos de Harvard a los cubículos de Palo Alto para capturar la emoción visceral de los embriagadores inicios de un fenómeno que cambiaría la cultura actual y relatar cómo unió y después separó a un grupo de jóvenes revolucionarios. En el ojo del huracán se encuentran Mark Zuckerberg (JESSE EISENBERG), el brillante alumno de Harvard que concibió una página web que parece haber redefinido nuestro tejido social de la noche a la mañana; Eduardo Saverin (ANDREW GARFIELD), el que fuera amigo íntimo de Zuckerberg, quien aportó el capital inicial para la joven empresa; Sean Parker (JUSTIN TIMBERLAKE), el fundador de Napster que trajo Facebook a los inversores de capital de riesgo del Silicon Valley; y los gemelos Winklevoss (ARMIE HAMMER y JOSH PENCE), los compañeros de Harvard que afirmaron que Zuckerberg les robó la idea y después le demandaron su titularidad.
Cada uno tiene su propio relato, su propia versión de la historia de Facebook, pero el conjunto es mucho más que la suma de sus partes ya que es un retrato con múltiples capas de un éxito del siglo XXI, tanto por su fantasía juvenil como por sus realidades finitas.
En una noche de borrachera en octubre de 2003, justo después de romper con su novia, Mark se infiltró en los ordenadores de la universidad para crear un sitio que contuviera una base de datos de todas las chicas del campus, para luego ir colocando dos fotos juntas y preguntarle al usuario que eligiera cuál estaba "más buena". Al sitio le da el nombre de Facemash, y al instante adquiere un carácter viral. El sistema entero de Harvard se quedó colapsado y desató una controversia en el campus debido a la supuesta misoginia del sitio web. Por la creación de Facemash, acusaron a Mark de traspasar intencionadamente la seguridad, y de violar derechos de autor y la privacidad individual. Sin embargo, en ese momento, nace la estructura subyacente de Facebook. Poco tiempo después Mark lanza thefacebook.com, que se esparce como un fuego de pantalla en pantalla en Harvard, después por las prestigiosas universidades estadounidenses de la Ivy League, de ahí al Silicon Valley y luego, literalmente, al mundo entero.
Pero en el caos de la creación nace un apasionado conflicto de cómo y cuándo ocurrió todo, y quién merecía el reconocimiento por lo que claramente se está convirtiendo en una de las ideas más originales del siglo, un conflicto que romperá amistades y dará lugar a acciones legales.
Para forjar una sensación palpable de esa niebla creativa sobre una historia que actualmente está siendo escrita, Sorkin y Fincher colaboraron para crear un estilo narrativo no alineado y cuidadosamente construido que intencionalmente no toma partida. Por el contrario, la película presenta un consorcio de narradores mañosos a partes iguales, cada uno de ellos cree que tiene la razón y que sus memorias particulares son las verdaderas, a la vez que deja las grandes preguntas de lo que ocurrió realmente completamente abiertas para la audiencia.

El niño que fue criado como niña

Cuando una pareja tiene un bebé lo primero que se pregunta es "¿fue niño o niña?".

La respuesta está dictada por la biología. Los cromosomas se encargan de la sexualidad: XX para una mujer y XY para un hombre. Y las hormonas sexuales se encargan de la apariencia física.

Pero ¿qué ocurre cuando la biología, la apariencia y la crianza no coinciden?

Ese fue un caso que ocurrió en los años 1960, que terminó en tragedia. Los gemelos Bruce y Brian Reimer eran dos niños perfectamente normales que nacieron en Canadá, pero a los siete meses de nacidos ambos comenzaron a presentar dificultades para orinar.

Siguiendo un consejo médico, sus padres, Janet y Ron, llevaron a los niños al hospital para someterlos a una circuncisión. Pero a la mañana siguiente recibieron una devastadora llamada telefónica. Bruce había sufrido un accidente. Los médicos habían utilizado una aguja cauterizadora en lugar de un bisturí, y el equipo eléctrico había tenido un problema que provocó un aumento en la corriente que quemó por completo el pene de Bruce.

"No podría comprender lo que estaba escuchando", recuerda Janet Reimer.

"Creí que iban a utilizar un cuchillo. No sabía porqué habían utilizado electricidad".

La operación de Brian fue cancelada y los Reimer llevaron a sus hijos a casa.

Experimento ideal

Pasaron varios meses y los Reimer no tenían idea de qué hacer, hasta que conocieron a un hombre que cambiaría su vida, y la de los gemelos, para siempre. Era el doctor John Money un psicólogo especializado en cambios de género. El experto creía que no es tanto la biología la que determina si somos mujeres u hombres, sino la forma como somos criados.

Janet Reimer llevó a Bruce a Baltimore para consultar al doctor Money. Para el experto, el caso presentaba la posibilidad de un experimento ideal: un niño que él pensaba que debía ser criado como el género opuesto, y que incluso contaba con su propio grupo de control, un gemelo idéntico.

Si su teoría se confirmaba sería evidencia irrefutable de que la crianza podía invalidar a la biología. Además, el doctor Money creía realmente que Bruce tenía mejores posibilidades de ser feliz como mujer que como un hombre sin pene.

Así que Bruce, a los 17 meses de edad, se convirtió en Brenda. Y cuatro meses más tarde se llevó a cabo la primera fase quirúrgica de su tratamiento, una castración. El experto subrayó que, si querían que el cambio de género funcionara, los padres nunca debían decirle a Brenda ni a su hermano gemelo que había nacido siendo niño.

Así que para seguir su progreso el caso fue bautizado como John/Joan. Y la identidad de Brenda fue mantenida en secreto.

En una de esas sesiones anuales el doctor Money grabó que "la niña tiene muchas características de 'marimacho', una abundante energía física y un alto nivel de actividad y rebeldía. Y a menudo es la que domina en un grupo de niñas".

Para 1975, cuando los niños tenían 9 años, el doctor Money publicó un estudio detallando sus observaciones. El experimento, dijo, había sido un éxito total.

"Nadie más sabe que Brenda es la niña cuyo caso están leyendo en los medios. Su conducta es tan normal como la de cualquier niña y difiere claramente de la forma masculina como se comporta su hermano gemelo". "No hay ninguna señal que provoque sacar conjeturas contrarias", expresó el especialista.

Sin embargo, cuando Brenda alcanzó la pubertad a los 13 años comenzó a mostrar sentimientos suicidas. "Pude ver que Brenda no era feliz como niña", recuerda Janet. "Era muy rebelde. Era muy masculina y no lograba persuadirla de que hiciera algo femenino. Brenda casi no tuvo amigos durante su infancia. Todos se burlaban de ella y la llamaban la mujer cavernícola". "Era una niña muy, muy sola", agrega.

Ante esta situación los padres de Brenda optaron por no seguir consultando al doctor Money.

Poco después hicieron algo que el psicólogo les había advertido que no hicieran: le dijeron a la niña que había nacido siendo niño. Semanas después Brenda eligió volverse David. Fue sometido a cirugía reconstructiva y eventualmente se casó. Aunque no pudo tener hijos, fue el feliz padrastro de los tres hijos de su esposa.

Final trágico
Pero David no sabía que había sido inmortalizado en el mundo académico y científico como el protagonista del caso de John/Joan para reasignación de género.

Y cuando se enteró no podía creer que se le presentara como un "caso exitoso" en los libros de texto médicos y psicológicos que lo ponían como ejemplo en los protocolos para tratar a hermafroditas y a personas que habían perdido el pene.

Cuando cumplió 30 años David sufrió una crisis de depresión. Perdió su trabajo y se separó de su esposa.

En 2002 su hermano murió a causa de una sobredosis. Y dos años más tarde, cuando David tenía 38 años, la policía le informó a Janet y Ron que su hijo se había suicidado.

Los casos como el de John/Joan -en donde un accidente fue la raíz del problema- son muy raros. Pero cuando se presenta un caso de los llamados "trastornos de desarrollo sexual" se deben tomar muchas decisiones sobre si se debe criar a un niño como hombre o mujer.

"Ahora contamos con equipos multidisciplinarios bien entrenados, con varios profesionales involucrados, para poder tomar esa decisión", explica la doctora Polly Carmichael, experta del Hospital Great Ormond Street, en Londres.

"Y los padres también están muy involucrados en este proceso de decisión".

Según la experta, gracias a este proceso se ha ayudado a varios niños a crecer de forma exitosa para tener una vida feliz y satisfecha.

"Una de las mejores cosas de trabajar con niños es que estos tienen una increíble capacidad de recuperación", dice la doctora Carmichael.

"Cada vez me sorprende la forma como, con apoyo, los niños son capaces de luchar y enfrentar sus problemas".